七部门联合发文规范明星广告代言

文/羊城晚报全媒体记者 胡广欣

10月31日，按照中央宣传部文娱领域治理有关工作部署，市场监管总局会同中央网信办、文化和旅游部、广电总局、银保监会、证监会、国家电影局等七部门联合印发《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》（以下简称《指导意见》），并自公布之日起实施。

明星不得为未使用过的商品代言

《指导意见》提到，明星在开展广告代言活动前，应当对被代言企业和代言商品进行充分了解，当中包括需要审看相关广告脚本。明星不得为未使用过的商品（未接受过的服务）作推荐、证明，不得为烟草及烟草制品（含电子烟）、校外培训、医疗、药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品进行广告代言。

《指导意见》细化了广告代言人对被代言商品的使用义务。当中提到，明星本人应当充分使用代言商品，保证在使用时间或者数量上足以产生日常消费体验；象征性购买或者使用代言商品不应认定为广告代言人已经依法履行使用商品的义务。明星为婴幼儿专用或者异性用商品代言的，应当由明星近亲属充分、合理使用该商品。明星在广告代言期内，应当以合理的频率、频次持续使用代言商品。

明星以扮演的影视剧角色在广告中对商品进行推介的，应当认定明星本人进行了广告代言。明星为推荐、证明商品，在参加娱乐节目、访谈节目、网络直播过程中对商品进行介绍，构成广告代言行为。

对于虚假违法代言要依法处罚到明星本人

《指导意见》中明确，企业选用明星进行广告代言，应当向明星提供相关广告脚本并对广告内容的真实性、合法性负责。

选用代言明星前，应当对明星从业情况、个人信用等进行充分了解，注重经济效益和社会效益的统一，自觉抵制选用违法失德明星作为广告代言人。严格遵守广告法律法规规定，不得选用因代言虚假广告被行政处罚未满三年的明星作为广告代言人。

同时，企业不得选用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。

《指导意见》还要求，各类媒体单位要严格落实节(栏)目管理制度，依法依规加强直播管理，严禁违法失德明星通过参加访谈、综艺节目、直播等方式变相开展广告代言活动。

同时，《指导意见》提到，对于明星虚假、违法代言的，要坚决依法处罚到明星本人，不得以处罚明星经纪公司替代对明星的处罚。明星经纪公司参与广告代言活动的，作为广告经营者承担法律责任。

中演协发声“切实规范、审慎代言行为”

《指导意见》公布后，中国演出行业协会发声，表示：“明星代言行为绝非简单的市场商业行为，一头牵动粉丝和公众的喜爱、信任，一头牵动对消费者和广告主的责任与义务。规范代言行为，不仅是对消费者负责，也是对广告主和代言人负责，是践行社会主义核心价值观的重要体现。”并提醒“中国演出行业协会提醒演艺人员、艺人经纪人和经纪机构认真学习领会、贯彻执行指导意见，切实规范、审慎代言行为，维护消费者权益，同时也保护演艺事业健康发展”。